| 前日，《北京市關(guān)于進(jìn)一步緩解交通擁堵工作的意見稿》公布并開征民意。昨日，北京市交通委向媒體推薦了7名專家，對《意見》進(jìn)行解讀。市交通委副主任李曉松對媒體表示，市民意見將被分給相關(guān)部門，最后進(jìn)行集中采納。
調(diào)控增速獲國務(wù)院原則同意
7名專家大部分來自交通學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域。其中不乏國務(wù)院參事、政協(xié)委員及大學(xué)教授等。
據(jù)媒體報道，市委書記劉淇日前在講話中指出，國務(wù)院已原則同意本市關(guān)于治理交通擁堵的方案。
據(jù)這其中的一位專家介紹，他們參與了方案論證過程中的討論以及對方案意見稿的點評。本次治堵方案的核心是合理調(diào)控個人年度小客車增長速度，降低小汽車的使用強(qiáng)度，提高公共交通使用率。“采用無償原則調(diào)控個人年度小客車增長速度”這一條，可以確定是獲得了國務(wù)院的原則同意。
有專家表示，治堵方案中的每項大措施，都是經(jīng)過多次專家論證后才對外公布。有關(guān)部門組織了多次專家論證會，每次會討論都很激烈，都有不同觀點的碰撞。
相關(guān)細(xì)則還沒最后確定
市民關(guān)注的“限購”、“限行”和“擁堵費(fèi)”等，《意見稿》中都沒有具體、明確表述。對此，參與討論的專家表示，“這些問題的細(xì)則還沒最后確定”，比如討論過通過“搖號”控制小汽車增長數(shù)量、每年調(diào)控新增機(jī)動車15萬輛，“這些都還未定”。
市民意見將被分類研究
對于最為關(guān)注的車輛“限購”，《意見稿》只有一句“合理調(diào)控小客車總量增長速度，緩解機(jī)動車總量過快增長”。對于“限行”和“擁堵費(fèi)”，《意見稿》只是模糊地提出，“必要時”將對重點路段高峰實施單雙號限行、“擇機(jī)”收取擁堵費(fèi)。“必要時”是什么時候？“擇機(jī)”又是什么時機(jī)？
對此，市交通委副主任李曉松接受媒體采訪時表示，一切還都在征求意見。
李曉松說，這次征求意見，對于年增長的機(jī)動車保有量速度有一個調(diào)控建議，至于制度設(shè)計，一定采用公開、公平、公正、無償?shù)脑瓌t實行。社會各界的建議和意見，將會分給相關(guān)部門研究，最后進(jìn)行匯總采納。
限購令非京籍買車上牌或受限
交通委推薦7專家解讀治堵方案，“限車”將從車牌下手
意見稿規(guī)定：按照“公正、公開、公平”和無償?shù)脑瓌t，合理調(diào)控單位和個人年度小客車增長速度，抑制小客車過快增長。
限車輛增速從車牌下手
“北京限制車輛增長是一定的。”北京市政協(xié)委員、市工商聯(lián)副主席李少華認(rèn)為，現(xiàn)在道路車流壓力已到了不限不行的地步。而方式，則主要是控制增長速度。
至于下一步將采取哪些具體措施，李少華表示并沒有明確了解到。不過他透露，在緩堵方案研討期間，與會專家就限制方式有過討論，部分人支持采用上海拍賣牌照方式，部分人支持排號等辦法。但總體意思是在機(jī)動車發(fā)放牌照上做文章。
北京年增20萬輛較理性
柏誠工程技術(shù)(北京)有限公司技術(shù)總監(jiān)王江燕認(rèn)為，北京每年增長20萬輛左右機(jī)動車比較理性，而采取隨機(jī)選擇措施的目的，是保證均等的機(jī)會。購車數(shù)量的限制，不僅有助于緩解交通擁堵，對于節(jié)能減排也有重要意義。即使北京限量購車，全國的機(jī)動車市場需求依然旺盛，汽車產(chǎn)業(yè)配置也將會做出相應(yīng)調(diào)整，理性發(fā)展。
任何限制都不是好方式
對于網(wǎng)上“車牌搖號”的說法，中國道路運(yùn)輸協(xié)會秘書長王麗梅表示，目前來看不會，政府不會輕易采取這樣的方式來做這個工作。對于購車也好，出行也好，任何的限制我都不認(rèn)為是好方式，是不得已而為之。
措施的核心是要通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理的改進(jìn)和提高，以達(dá)到好的實際效果。如果這些工作取得了很好的成效，不一定要采取限制購車量和限制出行等限制性措施。
非京籍上牌或?qū)⑹芟?/STRONG>
對于搖號政策，國務(wù)院參事張元方表示，目前北京放車量太無序，必須要使機(jī)動車保持有序增長，但對具體放號量和方式并不了解。
“當(dāng)時聽北京市交通委介紹時，說搖號在北京籍和非京籍是有區(qū)別的。”張元方說，不是北京戶口或沒有長期居留證的市民，在搖號方面可能要受到一定限制。
中國汽車流通協(xié)會
慎用限購措施
“我們打算向北京有關(guān)部門致函，建議慎重采取機(jī)動車限購措施。”昨晚，中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊向記者表示，北京如果真的實施限制購買機(jī)動車政策，將會有多種負(fù)面效應(yīng)，不利于剛起步的汽車工業(yè)發(fā)展。
“北京施行這樣的政策，也會引起其他省市效仿。”羅磊說，由此可能影響到全國汽車銷售市場。中國汽車流通協(xié)會已經(jīng)在密切關(guān)注這個政策的進(jìn)展，也有打算向北京有關(guān)部門致函。
如實施搖號 車市或洗牌
記者從交管部門獲悉，截至12月12日北京市機(jī)動車保有量達(dá)到473萬余輛。亞運(yùn)村汽車市場總經(jīng)理遲亦楓介紹，昨日，亞市銷量達(dá)到了破紀(jì)錄的500余輛，而平時每天銷售300輛就很不錯。
遲亦楓表示，搖號、限制外地人購車政策如果真從明年開始實施，對北京車市將是嚴(yán)峻考驗，北京目前有460多家經(jīng)銷商很可能要洗牌，實力較弱的經(jīng)銷商可能面臨倒閉。
單雙號
嚴(yán)重?fù)矶碌貐^(qū)可能推單雙號
意見稿規(guī)定：加強(qiáng)外埠進(jìn)京車輛管理，有效減少中心城高峰時段交通流量。必要時，實施重點交通擁堵路段高峰時段機(jī)動車單雙號。
建議二環(huán)內(nèi)單雙號限行
何為“必要時”，北京市政協(xié)委員、市工商聯(lián)副主席李少華解釋稱，有關(guān)部門將根據(jù)車流量，對一些地區(qū)進(jìn)行流量監(jiān)控。但這并不是說，單雙號限行措施是臨時公布限行路段，而會像尾號限行一樣，提前公布路段、時間等。
李少華建議，可以在二環(huán)內(nèi)路段采用，包括周末也要限制，“其他路段參照現(xiàn)在的限行辦法。”
擁堵十分嚴(yán)重或推單雙號
中國道路運(yùn)輸協(xié)會秘書長王麗梅認(rèn)為，這個“必要時”是指交通流已經(jīng)嚴(yán)重妨礙了城市正常功能的發(fā)揮，擁堵十分嚴(yán)重的情況下，才會采取單雙號。
交通擁堵情況會有先兆，交通主管部門會有預(yù)測和研究人員時刻跟蹤擁堵情況，如果某一地區(qū)路網(wǎng)、車輛達(dá)到飽和，擁堵成為常態(tài)，這種情況是必治的。
至于哪些屬于重點交通擁堵路段，交通主管部門自會有技術(shù)參數(shù)做參考。“我估計現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重?fù)矶碌牡貐^(qū)，應(yīng)在其中。”
大型活動才可能限號
關(guān)于單雙號限行，有市民猜測將來可能分路段實施該政策，但國務(wù)院參事張元方并不這么認(rèn)為，他說這樣也很難實施。“我認(rèn)為像奧運(yùn)會那樣，在北京市進(jìn)行一些長期、大型活動時，才實施單雙號，這樣大家都可接受和理解。”他說，對具體措施并不知情。
限行要先看公共交通配套
中國人民大學(xué)教授殷強(qiáng)認(rèn)為，如果單雙號限行，公共交通配套應(yīng)能和限行以后的交通需求對接。
比如，地鐵、公交的運(yùn)力是否夠，特別是那些住得相對遠(yuǎn)的居民，他們的上下班問題要事先考慮周全，解決好市民的需求。這樣，大家相對容易理解和配合。 |
